離岸風電將設北方三島海域？　經濟部：場域尚未開放申請

政治中心／綜合報導

近期有媒體報導，有開發業者相中台灣北方的彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼等北方三島海域，擬規畫海上風力發電場並提出申請。消息一出，不僅引起漁民反彈，也引來三島的轄區政府基隆市政府，以該三島海域是北部重要漁場、船舶航道重要樞紐強力反對。對此，經濟部能源局今（23）日澄清，該案仍在開發業者初期規劃，都還沒有提出正式的開發申請。如果業者後續確實有提出申請，經濟部也將依「電業法」及「電業登記規則」等規定程序，切實要求業者通過環評審查並完成漁業協商，取得地方政府及農委會等相關主管機關同意函，且取得區塊開發階段開發權後，才能進行開發。

經濟部表示，該部會始終秉持目的事業主管機關一貫立場，堅持離岸風場須確保與生態、環保、漁業及地方共存共榮之前提。經濟部強調，目前尚未開放第3階段區塊開發場址申請，該案業者並未提出正式申請。即使提出申請，後續也必須在取得相關主管機關同意函、通過環評（包括供地方民眾表達意見的程序）、以及地方政府核轉同意等前提下，才能切實依法進行開發設置。

近日報載有業者規劃於新北市基隆外海規劃合儀 （2.6 GW）、禾爾北（2.4 GW）、禾爾南（2.4 GW）等三處浮動式離岸風場，總規劃容量達 7.4 GW，刻正依環評相關規定辦理上網公開作業。據北海岸相關漁會反映該區漁業產值約佔全台三分之二，若開發離岸風場將嚴重影響漁撈作業，故對該開發案均持堅決反對態度。另基隆市政府亦表達未接獲開發商提供開發資訊或與地方進行溝通，故將反對此開發案設置。

針對外界關切離岸風電案場發展，經濟部指出離岸風電設置有電業既定申設流程層層把關，不可能在尚未取得相關籌設要件的情況下逕行開發。經濟部對綠能開發始終秉持必須與生態、環保、漁業及地方共存共榮之立場，業者須先與地方政府、在地民眾達成共識或取得協議才能繼續推動。關於個案引發外界疑慮一節，經濟部闡明立場如下：

一、 目前尚未開放第3階段區塊開發場址申請

(一) 報載業者於基隆外海規劃合儀、禾爾北及禾爾南等3處場址，並將參與第3階段區塊開發競標，總規劃量約7.4 GW。

(二) 經濟部規劃第3階段區塊開發政策尚在草案階段，目前仍在持續徵詢各相關利害關係人，將俟凝聚各界共識後才會正式公告，在此之前不會開放場址申請。

二、 環評審查作業透明公開、民眾可於審查程序明確表達意見

(一) 依「環境影響評估法」、「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及相關子法規定，所有離岸風場開發均應進行環境影響評估。

(二) 經查本案尚處於環評前置作業之公開上網階段，並未正式進入環評程序。若本案正式進入環評程序，環保署將依環評相關規定辦理審查作業，除將徵詢農委會等相關主管機關立場，亦有公開審查程序供民眾表達對本案意見。

三、 電業申設程序明確嚴謹、經濟部嚴格把關確保共存共榮

(一) 風場業者依「電業法」、「電業登記規則」及相關子法辦理離岸風場籌設應提供之申請要件，除環境影響評估證明文件外，尚包括漁業主管機關同意證明文件及地方政府同意函，若要件未齊備則無法進行開發。

(二) 經濟部除已與農委會合作建立漁業補償及漁業回饋等協商機制，亦秉持電業目的事業主管機關立場，依上述電業管理相關法規嚴格把關，確保離岸風電開發與漁業發展之共存共榮。

經濟部重申，推動綠能開發必定同時尊重地方政府及漁民等在地意見之表達，開發業者依規定除須通過環評外，亦須取得地方政府及農委會等主管機關之同意函，以確保離岸風場設置能與生態、環保、漁業及地方達成共存共榮。經濟部亦將秉持目的事業主管機關立場，在確保地方權益之前提下，實現強化能源安全、創新綠色經濟、促進環境永續等共榮願景。。