上週全球市場慘跌,許多人認為新一輪的衰退已經到來,所幸到本週末結束,股票、貨幣和大宗商品價格並沒有跌幅過於慘重,但事實上,金融市場的問題始終沒有得到解決。在過去的10天裡,市場歷經暴跌、暫停、恢復,並再次下降。似乎小小暗示著:市場的焦慮和危機已經逐漸蔓延。
直到最近,投資者一直專注與2008年金融危機後的復甦工作。但現在,很多人開始擔心:2008年的危機會不會再度發生?這個可能性著實令人不安,因為,這次各國面對低迷的應對政策和選擇遠遠比比上次來得更少。政府大舉赤字以支撐國內的需求,像是調降利率至0,大舉量化寬鬆,這意味著,新一輪經濟刺激的空間幾近於零。
金融體系儘管不如您所想得這麼強大,但它確實比以前更加堅固耐摧。銀行已經建立了資金、政府也已經填補了一些監管漏洞,而潛在的金融漏洞(想想上次造成大危機的次貸)似乎對現在的金融體系來說,都不算是威脅。這讓我們有理由相信:如果現在發生金融問題,它對市場的衝擊遠遠比妳想的還要小。
然而,只是假設。2008年的金融危機就是這樣痛宰了我們引以為傲的市場體系,儘管目前市場對壓力的反應表現樂觀,它仍然可能會再發生,想像如果現在財報無預警的惡化、投資減少、消費者支出下降,甚至金融體系出現我們沒有預料到的弱點,為了有效補救這些漏洞的障礙是難以想像的─但事實上,補救的關鍵是「政治」,而不是「經濟」。
政府與中央銀行 獨立?不獨立作業?
在談到有效的政策之前,先來看看央行和政府之間的關係,一直以來,我想多數人都認為:「央行具備獨立性是必要的」,甚至這一概念在歐元區是被寫入法律的,而在美國,同樣地大家都認為:應該讓聯準會獨立作業。
央行的獨立性能夠有效阻止通貨膨脹,同時讓貨幣政策與政府之間脫勾,保持穩定性,但事實上,在2008年金融危機爆發後,為了拯救委靡不振的股市,美國、日本和歐洲的政府紛紛將手伸入央行,也讓二者之間的界線閃爍不明,央行的獨立性也備受考驗。
儘管如此,現在也有人提出認為:「央行不獨立未嘗不是是件好事?」經濟學家佐爾坦•鮑茲和太平洋投資管理公司前投資大師保羅•麥卡利合作繪製的央行心理地圖中表示,當出現通貨緊縮和流動性陷阱時,貨幣政策的效果機近於零。在這樣的情況下,我們需要轉換思維。
我們不能因為央行獨立性阻止了通貨膨脹就把它看成一件好事,相反,在這種情況下,央行應當拋棄獨立性,接受財政部的政策指導。貨幣政策和財政擴張必須同時具備刺激效果,因為僅靠貨幣寬鬆達不到預期目的。因此,央行應購買大量政府債券或者採取其他措施,使財政和貨幣措施協調地發揮作用,將公共債務貨幣化。
危機發生 財政政策與貨幣政策的並行
回到現今當下,如果發生了金融危機,政府到底能怎麼做?主要可以分成財政政策和貨幣政策兩種,如果國家長期利率仍低,加上公共債務負擔較輕的話,經濟學家認為可以代安全地使用財政刺激,因為這表示通貨膨脹能得到很好的抑制,而有效的財政刺激甚至可能使債務減少,因為如果「經濟增長的速度比起公共債務來得更快」,債務產出比將會下降。
但同樣地,財政政策也是一體兩面,大舉舉債如果並無法有效提高經濟成長,也就會再造成另一波的大危機,像現在的希臘債、日本債等等,而這也是為什麼在美國,甚至歐洲,政府始終不願意大動作用財政政策來補救。
因此,除了財政政策之外,目前各國的危機處理大部分倚靠著貨幣政策:「直昇機資金」(Helicopter money),也就是大量投錢給金融機構,希望能夠恢復體系正常運作。而這也是諾貝爾經濟學家費德曼創造的名詞,他認為,央行能夠「重複」、「直接地創造」購買力在經濟需求上,就像用直升機直接灑錢到城市裡一樣,藉此刺激需求。但卻也會同時引起通貨膨脹,因為人們會傾向於消費而非儲蓄。
雖然這些方案的經濟學原理看似簡單易懂,但卻並不全然的完美有效,加上政治複雜的因素,往往最後的結果又是另一回事。不過回到最原始的問題,這些政策不外乎就是「我們到底想用未來來守住現在,還是要保住現在來接受未來呢?」
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原文來源:預見雜誌
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